Информационная

сеть
поддержки
межрегионального
делового
сотрудничества
 Виртуальный офис регионального центра информационной сети "Система ММЦ" в Дагестане 

Главная • 
MarketCenter • 
Полезные ссылки • 
Гостевая книга • 
English
Система ММЦ
 • О Системе ММЦ
 • Региональные центры
 • Аналитические статьи
 • Реестр маркетинговых работ
 • Базы данных
 • Контакты
Информационный Портал
 • Наши публикации
 • Деловые предложения
 • Региональный портал
 • Товары и Услуги
Сервисы
 • Форум
 • Чат
 • Виртуальные офисы
 • Визитные карточки
 • Почтовые рассылки
Счетчик посещений
2356333
Поиск
 
Расширенный поиск
Обращайтесь к нам по адресу:
367010
г. Махачкала, проспект Ю.А. Гагарина 120, 3 этаж
тел.: (909) 4830555
факс: (8722) 55-07-62
E-Mail:mmc@drcrp.ru; abamina@yandex.ru
www.dagestan.marketcenter.ru

Региональные особенности совершенствования контроля безопасности потребления.
Региональные особенности совершенствования
контроля безопасности потребления.

Необходимость защиты прав и интересов потребителя является одним из важнейших аспектов повышения социального статуса и экономического положение граждан, а следовательно, всего общества в целом. Понимание этого стала одним из важнейших результатов развития экономики. Однако, несовпадение интересов различных общественных групп создает предпосылки для конфронтации между представителями этих групп. Это, в полной мере, относится и к участникам вертикали производитель-потребитель. Эта объективная данность обусловлена информационной асимметрией в пользу продавца, профессионализмом и корпоративным единением продавцов. Учитывая значительность данной проблемы, представляется необходимым найти оптимальные пути выхода из этой конфликтной ситуации. В этих условиях, основной задачей государственных органов власти является проведение продуманной государственной политики.
Организацией, представляющей федеральные органы государственной власти по защите прав потребителей в республике, является территориальное управление МАП России по Республике Дагестан.
Помимо Дагтеруправления МАП России защиту прав потребителей в части обеспечения безопасности и качества товаров, соблюдения правил торговли, пресечения незаконной предпринимательской деятельности, производства и продажи фальсификатов и целого ряда других нарушений и ущемления прав потребителей осуществляют госторгинспекция, Госстандарт, госсанэпидслужба, министерство внутренних дел и другие государственные органы.
В Дагтеруправление МАП России в 2002 году поступило 406 жалоб граждан о нарушении прав потребителей. Кроме того, по его инициативе в 2002 году проведены проверки соблюдения законодательства по защите прав потребителей 529 хозяйствующими субъектами, в основном в сфере торговли и услуг. По результатам проверок возбуждены к производству 238 дел приняты соответствующие штрафные и другие санкции.
Обострившаяся криминогенная ситуация на потребительском рынке требует тесного взаимодействия всех контролирующих органов, координации их действий и активного участия в этой деятельности правоохранительных органов. В течение года проведены совместно с Госторгинслекцией, отделов по борьбе с экономической преступностью МВД РД, Госстандартом, Санэпиднадзором 82 проверки предприятий торговли, общественного питания и автозаправочных станций. По выявленным нарушениям требований Закона (отсутствие лицензии, без регистрации в налоговой инспекции, без кассовых аппаратов, отсутствие сертификата качества товара, отсутствие информации, обсчет и обман покупателей и т.д.) даны предписания по устранений нарушений 24 хозсубъектам, предъявлены штрафные санкции на 120 тыс.рублей, в 14 предприятиях торговли и общественного питания нарушения устранены в ходе рассмотрения дел.
Особое внимание в ходе проверок уделялось сфере розничной торговли, являющейся наиболее потенциально криминогенной с точки зрения нарушений законодательства в области защиты прав потребителя, что отражено как в отчетах Дагтеруправления МАП России, так и других органов.
В формировании и реализации потребительской политики центральное место занимает проблема обеспечения безопасности и качества товаров (работ, услуг).
Осуществление контроля безопасности товаров (работ, услуг) в соответствии с Законом возложено на Федеральный орган по стандартизации, метрологии и сертификации, федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы) в пределах своей компетенции.
Дагестанским ЦСМС в 2002 году проведено 195 проверок не предприятиях республики, на 71 из них (36,7) установлены факты отступлений от обязательных требований стандартов и порядка реализации товаров, подлежащих обязательной сертификации.
Проверки, проведённые Дагтеруправлением МАП России, Дагестанским центром стандартизации и метрологии и другими органами показали, что более 2/3 продуктов, реализуемых через торговые предприятия, не имеют ни гигиенических сертификатов, ни сертификатов соответствия. Широкие масштабы торгово-коммерческой деятельности в Республике при ограниченных возможностях контролирующих органов, их слабой материально-технической оснащённости малочисленности и отсутствия их подразделений в городах и районах республики, кроме г. Махачкалы, сильно осложняет работу по борьбе с правонарушениями в этой сфере.
Учитывая, что Республика Дагестан является приграничной территорией, особую значимость приобретает предотвращение проникновения на товарные рынки республики опасных и недоброкачественных импортных товаров.
В срочной доработке нуждаются также Правила продажи товаров на дому, в офисе и т. п. В России эта форма продажи товаров получает все более широкое распространение.
Вместе с тем, как показывает практика, при прямых продажах имеют место негативные для потребителя моменты неожиданности, психологического воздействия, что подчас приводит к тому, что потребитель приобретает не нужный ему товар или товар не того качества, на которое он рассчитывал. Для того, чтобы устранить эти негативные моменты, необходима выработка особых требований к осуществлению таких продаж, направленных на защиту прав потребителей
Большинство жалоб в сфере торговли вызваны грубыми нарушениями правил торговли, продажей низкокачественной продукции, не обеспечением гарантийного ремонта сложной бытовой техники, отсутствием достаточной и достоверной информации о товарах. Хотя в настоящее время приняты и действуют соответствующие законодательно-нормативные акты, нарушения в этой сфере приняли такие масштабы и стали настолько привычными, что бороться с ними, пресекать их стало делом очень затруднительным.
Органами МВД в сфере потребительского рынка зарегистрировано 2174 административных правонарушений, оштрафовано 1790 человек на сумму 173 тыс. рублей, направлено в суд 280 материалов.
Особо тревожное положение сложилось на рынках и в других торговых структурах, где реализуются продукты питания и вино-водочные изделия, не отвечающие требованиям ГОСТа и опасные для здоровья и жизни населения.
В результате проведённых МВД РД оперативно-профилактических мероприятий выявлено 10 подпольных цехов по изготовление и сбыту фальсифицированной водки. Изъято 3662 литра спирта, большое количество пробок и этикеток, станков и других приспособлений, необходимых для выпуска "готовой" продукции. По всем указанным фактам возбуждены уголовные дела по ст.162 (незаконное предпринимательство), по которые 24 человек осуждены к различным срокам лишения свободы и другим мерам наказания.
Серьезную обеспокоенность вызывают предприятия бытового обслуживания, сферы транспортных и других услуг. В результате проводимых мероприятий в этой сфере возбуждено 22 уголовных дела, из них 17 направлены в суд, выявлено 90 административных правонарушений на транспорте.
За 2002 год госторгинспекцией проведено 806 проверок по контролю качества и безопасности товаров народного потребления. При этом на 75,6% (в 2001 г. - 75,1%) проверок имели место забраковки. В промышленности этот показатель составил 98,8% (87,8), в оптовой сети 100%, в розничной сети 64,6% (62,5%). Основными причинами выпуска и реализации нестандартной продукции являются практически полное отсутствие товароведческого, входного контроле в торговле, слабей лабораторный контроль на производстве, нарушение рецептур и технологий производства и т.д.
В 2002 году за выпуск и реализацию нестандартной продукции, нарушение Законов РФ "О защите прав потребителей", "О стандартизации", "О сертификации товаров" взыскано в бюджет республики более 250 тыс. рублей (в 1999 г. - 45 тыс.руб.). Забраковано товаров ни сумму свыше 20 тыс. руб.
Нами выявлена интересная динамическая закономерность по различным товарным группам.
Динамика изменения качества продукции по РД (в %)
Годы Сахар Мука Рыба и рыбопродук-ты Коньяк Шампанское Колба-сы Консер-вы Растительное масло
1998 16% 33% 48% 27% 15% 54% 47% 44%
1999 11% 20% 28% 6% 11% 38% 41% 38%
2000 9% 17% 24% 4% 4% 40% 24% 20%
2001 10% 12% 20% 2% 1% 28% 16% 22%

По данным Госторгинспекции РД
Если по одним группам товаров ситуация меняется в лучшую сторону и динамика эта стабильна, то другие товары никак не удается вывести из прорыва. Объясняется это, по нашим наблюдениям, отсутствием должного уровня конкуренции и самоуверенностью производителя.
Основным вопросом развития механизма государственной защиты прав потребителей в России является вопрос обеспечения прав потребителей на безопасность и качество продукции и услуг.
Для решения этого вопроса федеральным органам исполнительной власти предстоит продолжить работу по совершенствованию законодательства в этой области.
Дальнейшие развитие и совершенствование государственной потребительской политики во многом обусловлено наличием соответствующего ее информационного обеспечения. У предпринимателей и потребителей есть устойчивая мотивация к обладанию достоверной и необходимой информацией о полномочиях федеральных органов исполнительной власти. Особенно актуально установление систематического оперативного обмена информацией об обнаруженных фактах оборота на потребительском рынке опасных и поддельных товаров.
Учитывая, что актуальность соблюдения законодательства о защите прав потребителей не уменьшается, надо усилить внимание к осуществлению предупредительных мер и проведению массовых проверок, в том числе и совместных с территориальными структурами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, а также другими ветвями системы защиты прав потребителей.
Успех в деле защиты прав потребителей возможен только тогда, когда государство осознает, что выгодно не увеличение количества взимаемых штрафов. Необходимо понимание того, что выгодно уменьшение количества нарушений прав потребителей и понимание того, что благополучие потребителя является благополучием гражданина. В этом и состоит цель здоровой социально-экономической политики государства.

Изиев К.А.Доцент кафедры коммерции и маркетинга ДГУ,
Исп. директор ММЦ «Дагестан-Москва»


« Вернуться


 Рейтинг@Mail.ru
Российский деловой портал «Альянс Медиа»
 · Бизнес России
Бизнес-образование
 · Бизнес-план
 · БИНФО
 · Благотворительность
 · Бухгалтерский учет
 · Вся Россия
 · ВЭД
Госзаказ
 · Дистанционный консалтинг
 · ЖКХ
 · Законы
 · Зоокластер
 · Инвестиции
 · Инновации
 · Исследования
Исторические документы
 · ИТ и связь
 · Кино
 · Кластер инноваций
 · Кластерное развитие
 · Коммерческие предложения
Легпром
 · Маркетинг
 · Мероприятия
 · Молодежь
 · Наука
 · Недвижимость
 · Охрана труда
 · Размещение пресс-релизов
Пресса
 · Продукция и услуги
 · Работа
 · Рассылки
 · Реклама и PR
 · Ремесленничество
 · Рестораны
 · Русский язык
Система ММЦ
 · Словарь
 · Социальное общество
 · Спорт
 · Стиль Мода Дизайн
 · Субконтрактация
ТВ - Первый канал бизнеса
 · Тесты
 · Транспорт
 · Финансовые рынки
 · Экология
Адыгея
 · Алтай
 · Амурская область
 · Архангельск
 · Астрахань
 · Башкортостан
 · Белгород
 · Брянск
 · Бурятия
Владимир
 · Волгоград
 · Вологда
 · Воронеж
 · Дагестан
 · Еврейская АО
 · Забайкальский край
 · Иваново
 · Ингушетия
Иркутск
 · Кабардино-Балкария
 · Калининград
 · Калмыкия
 · Калуга
 · Камчатка
 · Карачаево-Черкессия
 · Карелия
Кемерово
 · Киров
 · Коми
 · Кострома
 · Краснодар
 · Красноярск
 · Курган
 · Курск
 · Ленинградская область
Липецк
 · Магадан
 · Марий Эл
 · Мордовия
 · Москва
 · Московская область
 · Мурманск
 · Ненецкий АО
Нижний Новгород
 · Новгород
 · Новосибирск
 · Омск
 · Орел
 · Оренбург
 · Осетия
 · Пенза
 · Пермь
 · Приморье
Псков
 · Республика Алтай
 · Республика Крым
 · Ростов-на-Дону
 · Рязань
 · Самара
 · Санкт-Петербург
 · Саратов
Сахалин
 · Свердловская область
 · Севастополь
 · Смоленск
 · Ставрополь
 · Тамбов
 · Татарстан
 · Тверь
 · Томск
Тула
 · Тыва
 · Тюмень
 · Удмуртия
 · Ульяновск
 · Хабаровск
 · Хакасия
 · ХМАО-Югра
 · Челябинск
 · Чечня
Чувашия
 · Чукотка
 · Якутия
 · Ямало-Ненецкий АО
 · Ярославль
Дальневосточный ФО
 · Приволжский ФО
 · Северо-Западный ФО
 · Северо-Кавказский ФО
 · Сибирский ФО
 · Уральский ФО
Центральный ФО
 · Южный ФО
Австралия
 · Австрия
 · Азербайджан
 · Аргентина
 · Армения
 · АТЭС
 · Белоруссия
 · Бельгия
 · Болгария
 · Бразилия
Великобритания
 · Венгрия
 · Вьетнам
 · Германия
 · Греция
 · Грузия
 · Дания
 · ЕАЭС
 · Египет
 · Израиль
 · Индия
Ирландия
 · Испания
 · Италия
 · Казахстан
 · Канада
 · Кипр
 · Киргизия
 · Китай
 · Куба
 · Латвия
 · Литва
Молдавия
 · Монголия
 · Нидерланды
 · Норвегия
 · Польша
 · Португалия
 · Румыния
 · Сербия
 · Словакия
 · Словения
СНГ
 · Таджикистан
 · Тайвань
 · Туркмения
 · Турция
 · Узбекистан
 · Украина
 · Финляндия
 · Франция
 · Хорватия
Черногория
 · Чехия
 · Швейцария
 · Швеция
 · Эстония
 · Южная Корея
 · Япония
2003 - 2020 © НДП "Альянс Медиа"
Правила републикации
материалов сайтов
НП "НДП "Альянс Медиа"

Политика конфиденциальности